甘肃俄罗斯专享会294集团按照国企改革三年行动总体部署，严格对照“三个明显成效”要求，将集团公司“总部机关化”专项治理作为深化系统改革的“第一仗”，把激发干部人才队伍创新力、创造力作为三项制度改革的主要抓手，动真碰硬，唯才是举，全方位变革干部人才选任管理方式，积极构建“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”长效机制，推动改革深度融合、高效联动，燃起了干部人才队伍干事创业建功立业的激情，激荡起推动企业高质量发展的澎湃动力。集团公司位列“2021中国能源（集团）500强榜单”第207位，中国煤炭企业50强第41位、千万吨以上企业28位，2022年中国煤炭企业50强第42位、产量50强第28位。

全面开展“总部机关化”专项治理，企业运行效率不断提升

集团公司按照“小总部、大产业”理念，研究制定了《总部深化机构改革方案》，并严格对照改革方案，对集团公司总部机构进行合理调整，实现了总部管理部门由15个减少为13个，人员由2020年初的78人减少到目前的58人，使集团公司总部机构设置更加科学、人员配置更加合理，有效促进了公司治理结构优化和管理能力提升；科学制定集团公司《“总部机关化”问题专项整改实施方案》，成立“总部机关化”问题专项整改工作领导小组，调整4家子公司董事会规模，合理搭配董事会成员，委派11名外部董事，集团及所属6家子公司董事会实现“应建尽建、配齐建强，外部董事占多数”，确保了董事会职权有效落实。

积极推行任期制契约化管理，市场化经营业绩评价指标体系不断健全完善

在集团公司内部积极推行经理层成员任期制契约化管理，制定《甘肃能源化工投资集团有限公司推行经理层任期制和契约化管理工作方案》《甘肃能源化工投资集团有限公司推行经理层任期制和契约化管理实施办法》《甘肃能源化工投资集团有限公司推行职业经理人实施办法》及配套的《聘任协议》《经营业绩合同》，充分调动经理层谋经营、抓落实、强管理的积极性，有效激发了集团公司活力和效率。自2021年为集团公司所属子公司选聘配齐职业经理人以来，一年多时间，职业经理人充分发挥其优异的专业知识、技能和经验，助力企业实现年度经营目标发挥了积极的示范效应。

纵深推进“三项制度改革”，人力创新创造活力有效激发

盘通激活人才资源渠道，全面落实内部竞聘、公开招聘、社会选聘及末等调整和不胜任退出等机制，2022年以来，累计新聘任管理人员20人，实行竞争上岗19人，占比95%，有效解决了员工“能上不能下”“能进不能出”；推行超额利润提成奖励机制和全员绩效考核激励，对经理层成员及关键经营实体负责人按经营难度、业绩贡献、超额利润实施绩效奖励，在全员考核评价中加大绩效业绩在薪酬兑现、职务晋升、岗位调整上的运用力度，确保了年度任务目标全面完成；严格落实收入分配制度，加强工资总额备案管理，实现全员绩效考核覆盖率100%，收入差距控制在1.6系数以内，确保了工资总额同市场、同行业保持合理化增减；精准做好全员绩效考核，围绕企业年度经营指标、重点工作和改革任务，突出单位或部门主责主业和职能职责，有针对性地设置考核指标，并将考核结果作为员工薪酬兑现、评先选优、职务聘任、解聘退出等工作的重要依据和参考，人才创新创造创效活力不断提升。

着力加强中长期激励，灵活高效市场化经营机制有效构建

为推动构建灵活高效的市场化经营管理机制，激发企业高质量发展新动能，集团公司对市场化程度较高且具有对外创收任务的子公司实行超利润提成奖励制度，即在完成集团公司下达的利润指标基础上，净利润超额部分按一定比例提成奖励。此外，在实行超利润提成奖励的同时，为防止子公司单方面追求“超额而超额”的短期行为而忽视资金风险的防控，采取对提成奖励按一定比例递延兑现，待风险完全化解后根据考核结果予以兑现。通过超利润提成奖励制度，处于完全竞争类子公司经营指标较往年有大幅度提高。2021年度，集团贸易营业收入21.96亿元、利润总额507.11万元，分别较2019年4.37亿元和-293.48万元提高17.59亿元和800.59万元，增幅达402.50%和272.79%。

聚焦改革发展中心工作，具有新竞争优势的“俄罗斯专享会294模式”“俄罗斯专享会294之路”培育构筑

主线工作全力推进，始终把加快推进资产化，实现甘肃煤炭产业整体上市，着力提升甘肃煤炭产业整体竞争力、影响力和抗风险能力作为深化系统性改革的主线工作，在省委省政府和省政府国资委的大力支持下，经过集团公司及各相关企业的共同努力，产业重组整合工作取得重大进展，为助力甘肃煤炭产业高质量发展奠定了坚实基础；经济效益大幅提升，随着“三项制度改革”深入推进，企业市场化选人用人机制、激励约束机制、经营业绩考评机制逐步完善，企业改革发展动力和核心竞争力不断增强。2021年，集团公司全员劳动生产率提升13.04%，人事费用率从2019年的1.94%降低至1.2%，人工成本利润率由2019年的—21.46%提高到398.95%；经营活力显著增强，通过“三项制度改革”提升经营管理水平，2021年，集团公司实现营业收入实现67.75亿元，较改革三年行动实施前翻一番，利润总额实现3.23亿元，实现扭亏为盈，人均净利润由2019年—4.6万元提高到2021年85.04万元。2022年1-9月，集团公司上下克服新冠疫情影响，实现营业收入26.03亿元，利润总额3.2亿元，主要经营指标创造新高。